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2014년 장애인 이동권 예산 쟁취 기자회견이 인천시청 본관 앞에서 열렸다. 기자회견의 이유는 한 가지다. 저상버스 확충과 장애인콜택시 증차 계획 등 인천시가 교통약자의 이동 편의를 위해 세운 '교통약자 이동편의 증진계획'이 말 뿐인 공약(空約)에 그치고 있기 때문이다. 

 

인천시는 확충계획과는 다르게 인천시의 저상버스의 도입은 10.7%로 전국 평균인 12%에 미치지 못하는 수준이다. 2012년부터 2016년까지 인천시의 교통약자 이동편의 증진계획을 보면 오는 2016년까지 전체 버스의 39.1%,  930대의 저상버스를 확충하겠다고 밝혔왔다. 하지만 현재까지 증차된 저상버스는 2012년 20대, 2013년 46대로 66대가 늘어났다. 

 

하지만 인천시의 저상버스 증차계획에 따라 가장 많은 244대를 도입해야 하는 올해는, 애초 저상버스 도입을 위한 예산을 20%로 줄이면서 40대의 저상버스를 도입할 정도의 예산(20억 원)만 확보해 놓은 상태이다. 

 

구분 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

저상버스 증차 계획

 

20

88

244

220

174

계획에 따른 누적대수

184

204

292

536

756

930

실제 증차된 저상버스

 

20

46

40

-

-

 운행중인 저상버스

184

204

254

-

 -

 -

저상버스 도입율

 7.7%

8.6% 

 10.7%

 

 

 

 [인천시 저상버스 확충 계획 및 실제 저상버스 증차수]

 

저상버스 증차 계획과는 달리 예산을 확보하지 못하다 보니 2014년 실제 저상버스 도입률은 11.7%로, 애초 계획보다 6%가까이 줄어들게 되었다. 저상버스 도입 계획이 현재 상태라면 인천시가 약속했던 2016년 저상버스 도입율 39.1%는 사실상 불가능하다.  

 

장애인들의 이동의 권리를 위해 또 필요한 것이 장애인 콜택시다. 정해진 노선을 운행하는 저상버스와 달리 장애인콜택시는 장애인들이 시간과 장소의 제약을 덜 받는 교통수단이다. 장애인 콜택시는 2006년부터 운행되었다. 2013년 하반기 기준으로 특장차 135대, 일반택시로 28대 등 163대가 운행되고 있다. 하지만 장애인 이용자들의 대기시간은 줄어들지 않고 있는 것이 현실이다. 

 

2013년 인천시는 장애인 콜택시의 법정 대수인 150대를 도입했다고 발표했지만, 인천시의 1~2급 장애인 27,790명이 이용하기 위해서는 법정대수를 두 배 이상 늘려야 대기시간을 줄일 수 있다. 장애인 콜택시를 기다려 본 사람들은 다 알고 있는 사실이지만, 생활시간대와 저녁 시간 장애인콜택시를 예약 하면 두 시간 넘게 기다리는 것은 기본이다. 

 

[인천 장애인 콜택시 출근, 퇴근 시간]

출근시간

06:30

07:30

08:00

09:00

12:00

14:00

21:30

퇴근시간

15:30

16:30

17:30

18:30

21:00

23:00

06:30

운행(대수)

25

25

16

12

12

25

3

 

[시간대별 장애인 콜택시 운영대수] 

시간

 

06:30~
08:00

 

08:00~

09:00

09:00~

12:00

12:00~

14:00

14:00~

15:30

15:30~

16:30

16:30~

17:00

17:00~

18:00

18:00~

21:00

21:00~

23:00

23:00~

06:30

운행(대)

50

 66

 78

90

115

90

65

49

37

25

3

 

인천의 장애인 콜택시가 많이 운행되는 시간은 정오부터 16시까지로 90~115대가 운행되고 있다. 반면 적게 운행되는 시간대를 보면 21시에서 23시 사이가 25대, 23시부터 다음날 6시 30분까지는 3대가 운행된다. 장애인들이 콜택시를 많이 이용하는 저녁시간대 운행대수는 25~37대로 적은 편이다. 이 시간대 콜택시를 이용하는 장애인들은 보통 대기시간이 2시간 정도 걸린다. 

장애인들이 많이 이용하는 저녁시간대의 운행대수를 늘려 달라고 여러 차례 문제 제기했지만 나아지지 않고 있다. 특히 심야시간대의 장애인 콜택시 운영대수는 3대로 턱 없이 부족한 상황이다. 건강 상의 이유로 중증장애인이 심야시간에 장애인 콜택시를 이용하는 것은 거의 불가능한 상황이다. 장애인 콜택시 운전자들의 노동조건도 함께 고려하면, 장애인 콜택시 운행 대수를 늘리는 것 말고는 답이 없다. 

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